TEMA 3.4. ORGANIZACIÓN Y RELACIONES POLÍTICAS

 

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CONTENIDOS

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JUEGO online para practicar las provincias españolas



EXAMEN
  • Definición y número de Comunidades Autónomas en España.
  • Conocer algunas de las CC. AA. uniprovinciales.
  • Conceptos:
    • Mercado Común.
    • Tratado de Maastricht
    • Cumbre Iberoamericana
    • PAC
    • CEE
    • Fondos estructurales
    • Banco Mundial
    • ONG
    • Tratado de Roma
    • FMI
    • ONU
    • Fondos de Cohesión
    • FEDER
    • Banco Central Europeo
    • UE
    • Estatuto de Autonomía


CONTENIDOS DEL TEMA:

3.4.1. ORDENACIÓN TERRITORIAL DE ESPAÑA

El Estado español se divide a nivel territorial en las siguientes unidades:

·         17 Comunidades Autónomas.

·         50 Provincias.

·         Dos ciudades autónomas: Ceuta y Melilla.

·         8.131 Municipios.

El inicio del actual modelo del Estado autonómico empieza con la Constitución de 1978. La Constitución reconoce el derecho de las regiones a organizarse en Comunidades Autónomas, reflejándose esta idea de una forma clara en los artículos 2 y 137 de la Constitución:

·         Según el artículo 143 de la Constitución, “las provincias con entidad regional histórica podrán acceder a

·         su autogobierno y constituirse en Comunidades Autónomas”.

·         También, en el artículo 137: “El estado se organiza territorialmente en municipios, provincias y en las Comunidades Autónomas que se constituyan. Todas esas entidades gozan de autonomía para la gestión de sus respectivos intereses.”

Cada Comunidad Autónoma se divide en una o varias provincias, que a grandes rasgos coinciden con la división provincial realizada en 1833. Aquellas Comunidades que constan de una sola provincia son llamadas Comunidades uniprovinciales.

El Estatuto de Autonomía es un documento jurídico en el cual se recoge la delimitación territorial de la comunidad, la denominación (nombre), la organización y las sedes de las instituciones autonómicas, las normas que rigen en la comunidad, las competencias que asume, los recursos económicos que reciben del estado para gestionar sus competencias y, dependiendo de la comunidad, también recoge las competencias lingüísticas. Por encima del Estatuto de Autonomía está la Constitución de 1978.

Una vez redactado el Estatuto, este ha de ser aprobado por la mayoría de los ciudadanos de su territorio y después por el Gobierno Central de España, pasando por las Cortes Generales; después, por el Congreso de los Diputados y finalmente, por el Senado.

 

3.4.2. ESPAÑA EN EUROPA

La Unión Europea desde su creación hasta la actualidad, ha sufrido varios cambios, ampliaciones de países e incluso, recientemente, la separación de uno de sus miembros, Reino Unido. A continuación, se mencionan algunos de los acontecimientos más señalados desde su creación:

§  En el año 1951 se firma el Tratado de París, en el cual se crea la CECA (Comunidad Europea del Carbón y del Acero). En este acuerdo participan: Francia, Alemania Occidental, Bélgica, Italia, Países Bajos y Luxemburgo.

§  En 1957 se firma el Tratado de Roma, por el que esos mismos países crean dos instituciones:

o   La CEE o Comunidad Económica Europea.

o   Creación del EURATOM, que es la Comunidad Europea de la Energía Atómica.

La primera de ellas, es decir, la CEE, se basó en un acuerdo doble:

a)       Eliminación de los aranceles o impuestos comerciales entre los países (Mercado Común).

b)      Establecimiento de una Política Agraria Común (PAC).

Con la formación de la CECA, la CEE y el EURATOM, se pone en marcha el proyecto europeo, que fue creando diversos acuerdos a lo largo de esos años. España ingresó en la comunidad europea en el año 1986, durante el gobierno de Felipe González, junto con Portugal. Se puede decir que España entró tarde en esta comunidad, debido a la existencia de la dictadura de Franco hasta 1975.

En 1992 se firma el tratado de Maastricht, donde la CEE se convierte en UE (Unión Europea). Se introducen cambios importantes en la organización:

a)       La unión monetaria, con la creación de la moneda única: el euro.

b)      El concepto de Ciudadanía Europea.

c)       El Acuerdo de Schengen, que garantiza la libre circulación de personas.

d)      La Política de seguridad común y política exterior.

e)      La creación del Banco Central Europeo.

Desde su entrada, España ha experimentado un importante desarrollo económico (inversiones en agricultura, industria, infraestructuras, etc.) y también a nivel social. Este gran desarrollo que ha obtenido España en las últimas décadas se ha debido al uso de los siguientes fondos económicos:

·         Fondos Estructurales, que son aquellas ayudas económicas que la UE destina a reducir las diferencias de desarrollo de los países que la forman, mediante la concesión de subvenciones a las regiones más atrasadas de la Unión. Existen varios tipos, entre ellos los siguientes:

o   El FEDER o Fondo Europeo de Desarrollo Regional (1975), que concede ayudas para la construcción de infraestructuras y la realización de inversiones productivas capaces de generar empleo, sobre todo en beneficio de las empresas.

o   El FSE o Fondo Social Europeo, instaurado en 1958, financia principalmente actividades de formación para la inserción profesional de los desempleados y de los sectores más desfavorecidos de la sociedad.

·         Fondos de Cohesión: son similares a los fondos estructurales, pero se dedican especialmente a proyectos de infraestructuras que afectan a la protección del medio ambiente o a la creación de redes de transporte en la UE. Estos fondos se conceden bajo ciertas condiciones económicas, y no son compatibles con los fondos estructurales, de modo que un mismo proyecto no puede beneficiarse de los dos.

Una de las instituciones más importantes dentro de la Unión Europea es el Banco Central Europeo, el cual cumple con diversas funciones: controla el buen funcionamiento del mercado financiero europeo, controla las operaciones de cambio de divisas y vigila las reservas exteriores del sistema europeo de bancos centrales. También gestiona la política monetaria del euro, moneda única europea creada en 1999 con el fin de establecer una divisa fuerte en el mercado internacional y facilitar el mercado común entre los miembros de la comunidad. El euro fue adoptado por 19 países de la UE, entre ellos España, que renunció a su antigua moneda, la peseta.

 

3.4.3. ESPAÑA EN EL MUNDO

España, por razones históricas, es la puerta principal entre los Hispanoamérica y la Unión Europea, y además es uno de los países inversores más grandes en la región. Para reforzar los lazos económicos, pero también los políticos y los culturales con Hispanoamérica, España desde 1991 junto con Portugal y Andorra, organiza de forma anual Las Cumbres Iberoamericanas, donde se reúnen los países de habla española y portuguesa. En las cumbres se tratan temas económicos, legales, educativos, sociales y culturales.

España también pertenece desde 1955 a otras organizaciones internacionales como la ONU (Organización de las Naciones Unidas). A través de la ONU España ha firmado acuerdos y ha colaborado con instituciones como UNICEF, UNESCO, Banco Mundial, etc. También tiene misiones permanentes con soldados y personal civil en zonas donde hay conflictos bélicos o se han producido desastres naturales, como en Kosovo o Haití.

Por otra parte, España es miembro de dos instituciones fundamentales en la economía mundial:

a)       El Banco Mundial, que es un organismo dependiente de la ONU. Su función es de asistencia financiera y técnica para países en desarrollo. Su objetivo es reducir la pobreza mediante préstamos de bajo interés, créditos sin intereses a nivel bancario y apoyos económicos a las naciones en desarrollo.

b)      El FMI o Fondo Monetario Internacional, creado en 1945, tiene como objetivos fomentar la cooperación monetaria internacional, facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional, contribuir a establecer un sistema multilateral de pagos para las transacciones corrientes entre los países miembros y eliminar las restricciones cambiarias que perjudiquen el crecimiento y desarrollo del comercio mundial.

Finalmente, España tiene una Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) que ayuda a países en desarrollo y que colabora en diferentes proyectos con diversas ONG (organizaciones no gubernamentales) en numerosos países.

    

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